INOVASI DAN IKLIM LINGKUNGAN KINERJA SEKOLAH

Pendahuluan
Inovasi-inovasi yang ditemukan sekolah alternative, yang sebenarnya menjadi
impian dalam dunia pendidikan, masih sulit diadopsi menjadi arus utama dalam
pendidikan di Indonesia. Masalahnya terbentur pada persoalan guru dan lembaga
pendidikan guru yang ada saat ini. Mereka yang mempelajari ilmu pendidikan masih
sulit untuk berpikir seperti yang dipraktikkan disekolah-sekolah alternative.
Konsep yang menempatkan guru dan murid dalam posisi sama-sama belajar
merupakan suatu hal yang bertolak belakang dengan apa yang diajarkan dalam ilmu
pendidikan.
Bekal Ketrampilan
Adanya pendidikan alternative menyediakan tempat bagi mereka yang mau
langsung bekerja setelah tamat SMP. Akan tetapi ketrampilan pada tingkat pendidikan
dasar mesti ditanggapi secara hati-hati.
Keterampilan yang diajarkan kepada anak sekadar untuk terampil, bekerja
secara mekanistis, bisa diartikan merampas hak anak untuk belajar lebih, bekal
keterampilan pada tingkat pendidikan dasar sebaiknya hanya jadi sarana dan media
belajar, bukan justru menjadi tujuan.
Keterampilan yang diberikan pada pendidikan dasar tidak sekadar memberikan
keterampilan yang bersifat mekanistik, tetapi juga yang memberikan kecakapan untuk
hidup. Akan tetapi, dalam lingkungan tertentu diperlukan pula pendidikan
keterampilan yang bersifat praktis. Ini agar anak bisa bekerja bila putus sekolah.
Pentingnya pembentukan suasana pembelajaran yang kondusif, baik pada
tingkat kelas maupun sekolah.
Secara eksplisit dinyatakan bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi
keberhasilan proses pembelajaran di dalam kelas antara adalah kompetensi guru,
metode pembelajaran yang dipakai, kurikulum, sarana dan prasarana, serta lingkungan
pembelajaran baik lingkungan alam, (psiko)sosial dan budaya (Depdikbud, 1994).
Dapat diartikan disini bahwa lingkungan sosial pembelajaran di kelas maupun di
sekolah (kantor guru dan staf tata usaha) mempunyai pengaruh baik langsung maupun
tak langsung terhadap proses KBM.
Berbagai upaya telah dilakukan untuk mengoptimalkan proses KBM di kelas
dengan melaksanakan program penataran untuk meningkatkan komptensi guru,
pengenalan metode-metode baru dalam pembelajaran, serta perbaikan dan
peningkatan sarana maupun prasarana pendidikan. Namun demikian, meskipun
secara eksplisit diakui bahwa lingkungan pembalajaran dan sekolah merupakan faktor
yang menentukan keberhasilan proses pembelajaran di dalam kelas, program-program
yang dilaksanakan belum menyentuh atau masih mengabaikan hal tersebut. Demikian
juga halnya penelitian-penelitian pendidikan yang berkenaan dengan iklim lingkungan
kerja di Indonesia masih sangat sedikit. Oleh karena, untuk mengisi kesenjangan
tersebut dan untuk mengemukakan kembali arti penting dari konsep iklim
pembelajaran di sekolah, maka perlu dilakukan penelitian tentang persepsi guru
terhadap iklim lingkungan kerja di sekolah mereka.
Pengertian Iklim Kerja di Sekolah
Secara konsep, iklim lingkungan kerja di sekolah didefinisikan sebagai
seperangkat atribut yang memberi warna atau karakter, spirit, ethos, suasana bathin,
dari setiap sekolah (Fisher & Fraser, 1990; Tye, 1974). Secara operasional,
sebagaimana halnya pengertian iklim pada cuaca, iklim lingkungan kerja di sekolah
diukur dengan menggunakan rata-rata dari persepsi komunitas sekolah terhadap
aspek-aspek yang menentukan lingkungan kerja. Persespi tersebut dapat diukur
dengan cara pengamatan langsung dan wawancara dengan anggota komunitas
sekolah, khususnya guru, maupun dengan cara yang lebih praktis dan ekonomis tetapi
reliable, yaitu mengedarkan angket yang telah divalidasi.
Peran Penting Iklim Kerja di Sekolah
Sebagaimana halnya dengan faktor-faktor lain seperti kurikulum, sarana, dan
kepemimpinan kepala sekolah, lingkungan pembelajaran di kelas dan sekolah
memegang peranan penting dalam pembentukan sekolah yang efektif. Selama dua
dasawarsa lingkungan pembelajaran di sekolah ditengarai sebagai salah satu faktor
penentu keefektifan suatu sekolah (Creemer et al., 1989). Setahun kemudian Fisher
dan Fraser (1990) juga menyatakan bahwa peningkatan mutu lingkungan kerja di
sekolah dapat menjadikan sekolah lebih efektif dalam memberikan proses
pembelajaran yang lebih baik.
Freiberg (1998) menegaskan bahwa iklim kerja yang sehat di suatu sekolah
memberikan kontribusi yang signifikan terhadapan proses KBM yang efektif. Ia
memberikan argumen bahwa pembentukan lingkungan kerja sekolah yang kondusif
menjadikan seluruh anggota sekolah melakukan tugas dan peran mereka secara
optimal. Hasil-hasil penelitian selaras dengan dan mendukung terhadap penegasan
tersebut. Misalnya, penelitian oleh Van de Grift dan kawan-kawan (1997) di 121
sekolah menengah di Belanda menunjukkan bahwa prestasi akademik siswa untuk
bidang matematika dipengaruhi oleh sikap siswa terhadap mata pelajaran matematika,
apresiasi terhadap usaha guru, serta lingkungan pembelajaran yang terstruktur.
Atwool (1999) menyatakan bahwa lingkungan pembelajaran sekolah, dimana siswa
mempunyai kesempatan untuk melakukan hubungan yang bermakna di dalam
lingkungan sekolahnya, sangat diperlukan untuk meningkatan kemampuan belajar
siswa, memfasilitasi siswa untuk bertingkah laku yang sopan, serta berpotensi untuk
membantu siswa dalam menghadapi masalah yang dibawa dari rumah. Selanjutnya
Samdal dan kawan-kawan (1999) juga telah mengidentifikasi tiga aspek lingkungan
psikososial sekolah yang menetukan prestasi akademik siswa. Ketiga aspek tersebut
adalah tingkat kepuasan siswa terhadap sekolah, terhadap keinginan guru, serta
hubungan yang baik dengan sesama siswa. Mereka juga menyarankan bahwa
intervensi sekolah yang meningkatan rasa kepuasan sekolah akan dapat meningkatkan
prestasi akademik siswa.
Hoy dan Hannum (1997) menemukan bahwa lingkungan sekolah dimana rasa
kebersamaan sesama guru tinggi, dukungan sarana memadai, target akademik tinggi,
dan kemantapan integritas sekolah sebagai suatu institusi mendukung pencapaian
prestasi akademik siswa yang lebih baik. Selain dari itu, Sweetland dan Hoy (2000)
menyatakan bahwa iklim kerja sekolah dimana pemberdayaan guru menjadi prioritas
adalah sangat esensial bagi keefektifan sekolah yang pada muaranya mempengaruhi
prestasi siswa secara keseluruhan. Hasil-hasil penelitian juga menunjukkan hubungan
antara iklim kerja sekolah dengan sikap siswa terhadap mata pelajaran. Papanastaiou
(2002) menyatakan bahwa baik secara langsung maupun tidak langsung, iklim kerja
sekolah memberi efek terhadap sikap siswa terhadap mata pelajaran IPA di sekolah
menengah.
Instrument untuk Mengukur Iklim Lingkungan Kerja
Pengembangan dan pembuatan kuisioner atau angket untuk mengukur
lingkungan kerja suatu organisasi atau institusi dimulai sekitar tahun 1960. Pace dan
Stern (1958) mengembangkan kuisioner ‘College Characteristic Index’ (CCI) untuk
mengukur persepsi dosen dan mahasiswa terhadap 30 karakter dari lingkungan
psikososial tingkat universitas. Bersumber dari kuisioner tersebut, Stern (1970)
mendesain kusioner ‘High School Characteristic Index’ (HSCI) untuk mengukur
iklim lingkungan psiokososial di sekolah menengah. Dua buah instrument pengukur
iklim lingkungan kerja yang paling banyak dipakai adalah ‘Organisational Climate
Description Questionnaire’ (OCDQ) yang dikembangkan oleh Halpin dan Croft
(1963) dan ‘Work Environmnetal Scale’ (WES) yang dibuat oleh Moss (1974).
Kedua instrument ini dijadikan acuan oleh Rentoul dan Fraser (1983) untuk membuat
‘School Level Environmnet Scale’ atau SLEQ, dan Giddings dan Dellar (1990) dalam
mengembangkan ‘School Organisational Climate Questionnaire’ (SCOQ) yang lebih
sesuai untuk mengevaluasi iklim lingkungan kerja di sekolah menengah
Tujuan
Sehubungan dengan masih langkanya studi tentang iklim lingkungan kerja
sekolah, serta mengingat peran penting lingkungan kerja di sekolah bagi peningkatan
kinerja guru dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran di kelas, maka perlu dimulai
kegiatan penelitian pada bidang ini. Secara lebih rinci tujuan penelitian ini
dirumuskan sebagai berikut:
(1) Bagaimana persepsi guru terhadap iklim lingkungan kerja di sekolah ?
(2) Apakah ada perbedaan yang berarti secara statistik maupun operasional
antara persepsi guru terhadap lingkungan kerja yang sebenarnya (aktual) dengan
keadaan yang diharapkan (ideal)?
Manfaat
Dari penelitian ini diharapkan akan didapatkan gambaran tentang suasana atau
iklim lingkungan kerja sekolah. Dengan menggunakan data hasil penelitian,
khususnya pada perbedaan antara lingkungan kerja yang sebenarnya dengan
lingkungan kerja yang diinginkan, diharapkan para guru, kepala sekolah serta
pengawas maupun lembaga yang peduli terhadap peningkatan pendidikan di
Indonesia dapat merumuskan kebijakan untuk perbaikan mutu lingkungan kerja
sekolah
Penutup
Secara lebih khusus, ditegaskan bahwa lingkungan pembelajaran di kelas dan
iklim kerja di sekolah seyogyanya menjadi bagian yang harus digarap jika mutu
pendidikan yang ingin ditingkatkan. Penataran-penataran yang selama ini dilakukan
dapat digunakan sebagai wahana untuk menggugah kesadaran guru dan kepala
sekolah akan aspek penting dari proses pembelajaran di sekolah, yaitu iklim
lingkungan kerja dan pembelajaran, yang selama ini terabaikan. Usaha untuk
mewujudkan keadaan aktual iklim lingkungan kerja sekolah ke arah seperti yang
diinginkan oleh para anggota sekolah diharapkan dapat meningkatkan ethos dan
kinerja para guru, yang pada gilirannya akan berpengaruh pada proses pembelajaran
di kelas.
Daftar Pustaka
Atwool, N. 1999. Attachment in the school setting. New Zealand Journal of
Educational Studies, 34(2), 309-322.
Brookover, W. B., Schweitzer, J. H., Schneider, J. M., Beady, C. H., Flood, P. K., &
Weisenbaker, J. M. 1978. Elementary school social climate and school
achievement. American Educational Research Journal(15), 301-318.
Creemers, B., Peters, T., & Reynolds, D. 1989. School effectiveness and school
improvement. Lisse, The Netherland: Swets & Zeitlinger.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan 1994. Kurikulum Sekolah Lanjutan Tingkat
Pertama (SLTP): Petunjuk pelaksanaan proses belajar mengajar. Dikmenum:
Jakarta.
Fisher, D. L., & Fraser, B. J. 1990. School Climate, (SET research information for
teachers No.2). Melbourne: Australian Council for Educational Research.
Freiberg, H. J. 1998. Measuring school climate: Let me count the ways. Educational
Leadership, 56(1), 22-26.
Giddings, G., & Dellar, G. 1990, April. The development and use of instrument for
assessing the organisational climate of schools. Paper presented at the Annual
Metting of the American Educational Research Association, Boston, MA.
Van de Grift, W., Houtveen, T., & Vermeulen, C. 1997. Instructional climate in Dutch
secondary education. School Effectiveness and School Improvement, 8(4), 449-
462.
Halpin, A. W., & Croft, D. B. 1963. Organizational climate of school. Chicago, IL:
Midwest Administration Centre, University of Chicago.
Hoy, W. K., & Hannum, J. W. 1997. Middle school climate: An empirical assessment
of organisational health and student achievement. Educational Administration
Quarterly, 33(3), 290-311.
Hughes, P. W. 1991. Teachers' professional development. Melbourne, Victoria:
Australian Council for Educational Research.
Moos, R. H. 1974. The social climate scales: An overview. Palo Alto, CA: Consulting
Psychologist Press.
Papanastasiou, C. 2002. School, teaching and family influence on student attitudes
toward science: Based on TIMSS data for Cyprus. Studies in Educational
Evaluation, 28(1), 71-86.
Purkey, S. C., & Smith, M. S. 1985. Too soon to cheer? Synthesis of research on
effective schools. Educational Leadership(40), 64-69.
Rentoul, A. J., & Fraser, B. J. 1983. Development of a school-level environment
questionnaire. Journal of Educational Administration(21), 21-39.
Samdal, O., Wold, B., & Bronis, M. 1999. Relationship between students' perceptions
of school environment, their satisfaction with school and perceived academic
achievement: An international study. School Effectiveness and School
Improvement, 10(3), 296-320.
Stern, G. G. 1970. People in context: Measuring person-environment congruence in
education and industry. New York, NY: Wiley.
Stevens, J. 1992. Applied Multivariate Statistics for the social sciences. Hillsdale, NJ:
Lawrence Erlbaum Associates.
Sweetland, S. R., & Hoy, W. R. 2000. School characteristic and educational
outcomes: Toward organisational model of student achievment in middle
schools. Educational Administration Quarterly, 36(6), 703-729.
Tye, K. A. 1974. The culture of school. In J. I. Goodlad & M. F. Klein & J. M.
Novotney & K. A. Tye (Eds.), Toward a mankind school: An adventure in
humanistic education (pp. 123-138). New York, NY: McGraw-Hill.
Wahyudi & Fisher, D. L. 2003, April. Teachers’ perceptions of their working
environments in Indonesian junior secondary schools. Paper presented at the
ICASE 2003 Conference on Science and Technology Education, Penang